市场监管局

单位负责人

李安乐

部门职能

根据《中共江西省委办公厅、江西省人民政府办公厅关于印发景德镇市市县机构改革方案的通知》(赣厅字〔2018〕96号)和《中共乐平市委办公室、乐平市人民政府办公室关于印发〈乐平市机构改革实施方案〉的通知》(乐办字〔2019〕7号),组建乐平市场监督管理局,为市政府组成部门。    

一、主要职责

(一)负责市场综合监督管理。贯彻执行国家和省市市场监督管理的方针、政策和有关法律法规;制定有关政策、标准,组织实施质量强市战略、食品安全战略、标准化战略和商标品牌战略,拟订并组织实施有关规划,规范和维护市场秩序,营造诚实守信、公平竞争的市场环境。

(二)负责市场主体统一登记注册。负责并指导全市各类企业、农民专业合作社和从事经营活动的单位、个体工商户以及外国(地区)企业常驻代表机构等市场主体的登记注册工作。建立市场主体信息公示和共享机制,依法公示和共享有关信息,加强信用监管,推动市场主体信用体系建设。

(三)负责指导和监督市场监管综合执法工作。整合和组建市场监管综合执法队伍,推动实行统一的市场监管。协助查处和督办重大违法案件。规范市场监管行政执法行为。

(四)依据授权,承担负责反垄断执法调查工作。统筹推进竞争政策实施,组织实施公平竞争审查制度。依法依授权进行反垄断调查及执法工作。

(五)负责监督管理市场秩序。依法监督管理市场交易、网络商品交易及有关服务的行为。组织查处价格收费违法违规、不正当竞争、违法直销、传销、侵犯商标专利知识产权和制售假冒伪劣行为。监督管理广告活动。承担依法查处无照生产经营和相关无证生产经营行为。营造安全放心的消费环境,指导市场消费者权益保护,开展全市消费维权工作。

(六)负责宏观质量管理。拟订并组织实施质量发展的制度措施,会同有关部门组织实施重大工程设备质量监理制度,统筹质量基础设施建设及应用。组织重大产品质量事故调查处理,落实缺陷产品召回制度,监督管理产品防伪工作。

(七)负责产品质量安全监督管理。负责全市产品质量安全风险监控、监督抽查工作。落实质量分级制度、质量安全追溯制度。负责工业产品生产许可管理。

(八)负责特种设备安全监督管理。综合管理地方特种设备安全监察、监督工作,监督检查高耗能特种设备节能标准和锅炉环境保护标准的执行情况。

(九)负责食品安全监督管理综合协调。贯彻落实并组织实施食品安全重大政策,负责食品安全应急体系建设,组织指导重大食品安全事件应急处置和调查处理工作。建立健全食品安全重要信息直报制度。承担市政府食品安全委员会日常工作。

(十)负责食品安全监督管理。建立覆盖食品生产、流通、消费全过程的监督检查制度和隐患排查治理机制并组织实施,防范区域性、系统性食品安全风险。推动建立食品生产经营者落实主体责任的机制,健全食品安全追溯体系。组织实施开展食品安全监督抽检、风险监测、核查处置和风险预警、风险交流工作。组织实施特殊食品监督管理。

(十一)负责统一管理计量工作。推行并执行法定计量单位和国家计量制度,管理计量器具及量值传递溯源和比对工作。规范、监督商品量和市场计量行为。

(十二)负责统一管理标准化工作。依法承担地方标准的立项、编号和发布等工作。依法协调指导和监督地方标准、团体标准制定工作。管理全市标准化技术委员会。

(十三)负责统一管理认证认可与检验检测工作。落实认证认可与检验检测监督管理的制度、措施,指导协调认证认可与检验检测行业发展,依法监督管理认证认可与检验检测工作。

(十四)负责知识产权工作。拟订全市知识产权发展战略和加强知识产权强市建设的发展规划并组织实施。负责保护知识产权,组织实施并监督严格保护知识产权的制度,推动建设知识产权保护体系。负责促进知识产权运用。

(十五)负责药品(含中药、民族药)、医疗器械和化妆品经营、使用环节安全监督管理。贯彻执行国家药品(含中药、民族药)、医疗器械和化妆品安全监督管理的法律法规和规章,负责药品(含中药、民族药)、医疗器械和化妆品经营、使用环节的标准管理、质量管理、上市后风险管理、不良反应监测、评价和处置、安全应急管理和违法行为的查处工作。

(十六)负责盐务监督管理工作。市市场监督管理局为市政府食盐质量安全监管部门,承担市区域内食盐质量安全管理和监督职责,负责食盐专营和质量安全监管执法工作。

(十七)负责市场监督管理科技和信息化建设、新闻宣传。

(十八)完成市委、市政府交办的其他任务。

(十九)职能转变

1.大力推进质量提升。加强全面质量管理和质量基础设施体系建设,完善质量激励制度,推进品牌建设。落实企业产品质量安全事故强制报告制度及经营者首问和赔偿先付制度,创新第三方质量评价,强化生产经营者主体责任,推广先进的质量管理方法。全面实施企业产品与服务标准自我声明公开和监督制度,培育发展技术先进的团体标准,对标国际提高标准整体水平,以标准化促进质量强市建设。

2.深入推进简政放权。深化商事制度改革,改革企业名称核准、市场主体退出等制度,深化“证照分离”改革,推动“照后减证”,压缩企业开办时间。加快检验检测机构市场化社会化改革。进一步减少评比达标、认定奖励、示范创建等活动,减少行政审批事项。大幅压减工业产品生产许可证,促进优化营商环境。

3.严守安全底线。遵循“最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责”要求,依法加强食品安全、工业产品质量安全、特种设备安全监管,强化现场检查,严惩违法违规行为,有效防范系统性风险,让人民群众买得放心、用得放心、吃得放心。

4.加强事中事后监管。加快清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法,加强反垄断、反不正当竞争统一执法。强化依据标准监管,强化风险管理,全面推行“双随机、一公开”和“互联网+监管”,加快推进监管信息共享,构建以信息公示为手段、以信用监管为核心的新型市场监管体系。

5.提高服务水平。加快整合消费者投诉、质量监督举报、食品药品投诉、知识产权投诉、价格举报专线。推进市场主体准入到退出全过程便利化,主动服务新技术新产业新业态新模式发展,运用大数据加强对市场主体服务,积极服务个体工户、私营企业和办事群众,促进大众创业、万众创新。加快建设知识产权信息公共服务平台,为创业创新提供便捷咨询等服务,实现信息免费或低成本开放,提高全社会知识产权保护和风险防范意识。

(二十)有关职责分工

1.与市公安局的有关职责分工。市市场监督管理局与市公安局建立行政执法和刑事司法工作衔接机制。市场监督管理部门发现违法行为涉嫌犯罪的,应当按照有关规定及时移送公安机关,公安机关应当迅速进行审查,并依法作出立案或者不予立案的决定。公安机关依法提请市场监督管理部门作出检验、鉴定、认定等协助的,市场监督管理部门应当予以协助。

2.与农业农村局的有关职责分工。(1)市农业农村局负责食用农产品从种植养殖环节到进入批发、零售市场或者生产加工企业前的质量安全监督管理。食用农产品进入批发、零售市场或者生产加工企业后,由市场监督管理局监督管理。(2)市农业农村局负责动植物疾病防控、畜禽屠宰环节、生鲜乳收购环节质量安全的监督管理。(3)两部门要建立食品安全产地准出、市场准入和追溯机制,加强协调配合和工作衔接,形成监管合力。

3.与卫生健康委员会的有关职责分工。市卫生健康委员会负责食品安全风险评估工作,会同市市场监督管理局等部门制定、实施食品安全风险监测计划,建立重大药品不良反应和医疗器械不良事件相互通报联合处置机制。市卫生健康委员会对通过食品安全风险监测或者接到举报发现食品可能存在安全隐患的,应当立即组织进行检验和食品安全风险评估,并及时向市市场监督管理局通报食品安全风险评估结果,对于得出不安全结论的食品,市市场监督管理局应当立即采取措施。市市场监督管理局在监督管理工作中发现需要进行食品安全风险评估的,应当及时向市卫生健康委员会提出建议。

4.与城市管理局的有关职责分工。市城市管理局承担市场外围的市容、秩序、卫生管理职责。负责对户外公共场所,无证无照经营行为,行使行政处罚权。有关市场的综合执法职责以及其他的管理职责由市场监管局承担

5.与市公安局、市交通运输局、市商务局的有关职责分工。在成品油市场管理中,市公安局负责打击非法油品方面的犯罪行为;市市场监督管理局负责查处成品油质量、计量方面的违法违规行为;市交通运输局负责查处车辆非法运输、经营成品油行为;市商务局负责查处成品油经营企业销售非达标油品行为。

二、内设机构

(一)秘书股。负责机关文电、信访、档案、保密、会务工作;负责人大代表建议和政协委员提案的办理工作;承担机关综合性调研、政务公开、督查、组织协调信息化、拟定市场监管局信息发布制度和工作机制等工作。负责机关后勤保障工作。

负责人:詹顺平

联系电话:0798-6832235

(二)人事教育股。承担机关和所属单位的干部人事、机构编制、劳动工资、队伍建设、教育培训等工作。承担作风建设和纪律检查工作。

负责人:方明军

联系电话:0798-7100053

(三)科技和财务股。拟定实施相关科技发展规划和技术机构建设规划,提出质量基础设施等重大科技需求。负责机关财务经费预(决)算编制、会计核算和各类资金、专用基金及财务管理工作;负责固定资产登记等工作。

负责人:罗兰兰

联系电话:0798-7100059

(四)政策法规股。承担规范性文件以及合作协定,协议和议定书草案的合法性审查工作。承担依法依规设计执法程序,规范自由裁量权和行政执法监督工作。承担或参与有关行政复议、行政应诉和赔偿工作;承担行政处罚案件的核审、复核和听证工作,负责政策研究、法制宣传和培训工作。负责综治维稳工作。负责法律顾问制度建设。组织开展法制宣传教育工作。

负责人:李华

联系电话:0798-7100060

(五)信用监督管理股。拟定信用监督管理制度,措施和办法。组织指导对市场主体登记注册行为的监督检查工作。承担市本级登记注册企业的监督检查工作。组织指导信用分类管理和信息公示工作,负责全市企业信用星系公示和监督系统的建设管理工作。建立经营异常名录和“黑名单”,承担市场主体监督管理信息和公示信息归集共享,联合惩戒的协调联系工作

负责人:胡晓波

联系电话:0798-7100062

(六)商标广告监督管理股。承担注册商标监督管理工作,依法保护商标专用权;规范商标使用行为;调处商标纠纷;承担特殊标志、官方标志的使用管理与保护;负责商标印制单位的监督管理;组织推进商标战略;监督管理广告活动;组织监测、检查各类媒介广告发布情况,指导广告业发展,指导广告协会工作。

负责人:张庭锋

联系电话:0798-7100063

(七)市场主体监督管理股。拟订对市场主体监督管理相关制度措施和办法并组织实施协助相关管理部门对市场主体生产经营活动进行监督管理。指导查处无照经营和相关无证生产经营行为。拟订规范商品市场秩序的政策措施并组织实施;负责规范维护各类商品交易市场经营秩序工作;参与商品交易市场规划制定,指导商品市场提升发展;组织实施合同行政监督管理,规范合同行为,负责消费类格式合同条款备案管理;承担管理市场名称登记、动产抵押物登记、经纪人、拍卖行为工作。

负责人:宋朝晖

联系电话:0798-7100065

(八)食品安全综合协调股。承担市食品安全委员会办公室的日常工作;贯彻落实国家和省市关于食品安全监管的政策法规,分析全市食品安全形势,组织开展重大食品安全问题调查研究并提出政策建议;承担食品安全综合协调职责,建立健全协调联动机制和综合监管制度,指导乡镇食品安全综合协调机构开展相关工作;拟订食品安全规划并协调推进实施;牵头负责重大活动食品安全保障工作;组织协调食品安全宣传、培训工作。

负责人:李炜

联系电话:0798-7100067

(九)食品生产监督管理股。组织实施生产加工环节食品安全监督检查、专项整治;参与质量监测等工作;拟订生产加工环节食品安全监督管理的政策、制度、计划和措施并监督实施;负责监督召回不安全食品工作。

负责人:康健

联系电话:0798-7100068

(十)食品经营监督管理股。分析掌握流通领域食品安全形势,拟定食品流通,市场销售食用农产品监督管理和食品经营者落实主体责任的制度措施,组织实施并指导开展监督检查工作。组织食品经营质量安全监督管理工作。指导重大活动食品安全保障工作。组织查处相关违法行为。负责监督召回不安全食品工作;负责酒类食品安全监督管理。主要负责国家盐业法规政策的贯彻落实,并对辖区内实施情况进行监督检查,组织开展盐政执法检查,依法独立或会同有关部门查处盐业违法案件。

负责人:王冬青

联系电话:0798-7100069

(十一)消费者权益保护股。组织指导对有关服务领域经营行为规范和监督检查工作。并承担12315消费者申诉举报受理工作。承担市消费者权益保护委员会的日常工作。建立消费者权益保护体系,组织指导消费维权工作,处理消费纠纷.承担消费者咨询、投诉、举报受理和网络体系建设。承担消费环境建设和消费环境评价工作。统筹协调消费者权益行政保护工作。

负责人:祝建芳

联系电话:0798-7105315

(十二)价格监督检查股。拟订有关价格收费监督检查、反不正当竞争和反垄断的制度措施。组织实施商品价格、服务价格以及国家机关、事业性收费的监督检查工作。组织指导查处价格收费违法违规行为。

负责人:吴能青

联系电话:13807981318

(十三)餐饮服务监督管理股。承担餐饮食品安全日常监管;监督实施餐饮服务环节食品安全标准和管理规范;组织实施餐饮服务单位卫生量化分级管理制度;负责重大活动餐饮服务环节食品安全保障工作;开展餐饮服务环节食品安全状况调查评价,承担餐饮服务环节食品安全状况风险监测有关工作;负责实施餐饮服务食品卫生检验检测;调查处理食品中毒事故;参与重大活动食品安全保障工作。

负责人:丁刚

联系电话:0798-7100070

(十四)质量与认证认可监督管理股。贯彻实施质量、标准化、计量、合格评定的法律、法规、规章;组织和指导全市质量工作,制定实施质量发展规划,承担产品质量监督检查和监督检查后处理工作;按规定承担工业产品生产许可证监督管理相关工作;监督管理产品质量检验机构;负责对机动车安全技术检验机构资格进行监督检查;组织实施缺陷产品召回制度;积极开展本辖区产品质量专项整治;组织实施名牌战略和标准化战略;组织实施质量奖励制度,协调名牌评价工作;监督标准的贯彻执行;按照规定承担应对技术性贸易壁垒工作。

负责人:刘敏

联系电话:0798-7100071

(十五)标准计量股。组织推行法定计量单位和国家计量制度;依法监督管理计量器具,组织量值传递和比对工作;监督管理全市商品计量、市场计量行为和计量仲裁检定;承担计量检定机构、社会公正计量机构及计量检定人员资格管理工作;规范和监督认证市场行为。承担行业标准、地方标准、团体标准、企业标准相关工作,指导查处相关重大违法行为。

负责人:程小军

联系电话:0798-7100072

(十六)特种设备安全监察股。负责全市锅炉、压力容器(含气瓶)、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场(厂)内专用机动车辆等特种设备的安全监察工作,依法对特种设备的生产(包括设计、制造、安装、改造、修理)使用、检验检测等环节进行监督检查;监督检查高耗能特种设备节能标准的执行情况;按规定报告特种设备事故,配合特种设备事故的调查处理。

负责人:鞠乐兵

联系电话:0798-7100073

(十七)反不正当竞争股。拟订反不正当竞争、直销监督管理和禁止传销相关制度措施和办法并组织实施。承担监督管理直销企业、直销员及其直销活动和打击传销工作。承担市打击传销领导小组办公室的日常工作。指导相关违法行为的查处。

负责人:倪志锋

联系电话:0798-7100085

(十八)药品化妆品经营监督管理股。负责药品、化妆品经营和使用的监督管理,监督实施法定标准和分类管理制度;实施药品流通管理办法,依法监管放射性药品、麻醉药品、毒性药品、精神药品以及药品类易制毒化学品;监督管理城乡集贸市场的中药材交易;组织行政相关人员专业知识培训,配合做好药品经营(零售)许可和执业医师注册、医药从业人员职业资格准入相关工作;承担药品、特殊化妆品生产经营行政许可审查和现场验收;承担药品经营企业质量管理规范等认证的技术审查以及现场检查、跟踪检查的具体实施工作。

负责人:王红英

联系电话:0798-7100075

(十九)特殊食品安全监督管理股。分析掌握保健食品、特殊医学用途配方食品和婴幼儿配方乳粉等特殊食品领域安全形势拟定特殊食品备案和监督管理制度和措施并组织实施。组织查处相关违法行为。

负责人:汤建洲

联系电话:0798-7100076

(二十)医疗器械监督管理股。负责医疗器械研制、生产、经营和使用的监督管理;负责医疗器械的不良事件和风险监测等有关工作;承担医疗器械生产经营行政许可审理和现场验收;参与医疗器械集中招标监督管理工作。

负责人:洪长辉

联系电话:0798-7100077

(二十一)登记注册股。依法承担全市各类市场主体的登记注册和公司股权出资登记工作;拟定市场主体统一登记注册和营业执照核发的制度、措施并指导实施。负责市场监督管理相关行政审批事项的受理、审批工作。承担指导登记注册全程电子化工作。承担登记注册信息分析公开工作。组织协调涉及其他部门的联合审批事项。负责法律法规规定应由市级承担的其他行政审批事项。负责各类市场主体注册登记信息的统计、分析,并协助做好公开工作。

负责人:周向阳

联系电话:0798-6612573

(二十二)网络交易监督管理股。拟定实施网络商品交易及有关服务监督管理的制度措施。组织指导协调网络市场行政执法工作。组织指导网络交易平台和网络经营主体规范管理工作。组织实施网络市场监测工作,指导查处相关重大违法行为。

负责人:徐鹏杰

联系电话:0798-7100078

(二十三)知识产权保护与管理股。拟订知识产权战略规划并组织实施。拟订实施知识产权激励奖励、创造运用的管理政策。拟订商标和专利保护等有关制度、政策。推进知识产权强市建设,统筹指导知识产权信息公共服务体系建设。承担知识产权分析评议、运用及标准化体系建设。协调指导质押融资、无形资产评估及企事业单位知识产权工作,促进知识产权服务业发展。拟订实施鼓励新领域、新业态、新模式知识产权的保护、管理和服务政策。承担原产地地理标志等官方保护,指导知识产权争议处理、维权援助和纠纷调处等工作。监督管理知识产权服务机构,推动知识产权保护体系和执法协作机制建设。

负责人:孙海华

联系电话:0798-7107355

三、派出机构

主要职责:负责辖区内的市场监督管理工作,完成局机关交办的其他任务。

1.乐平市市场监督管理局太平桥分局。负责人:汤慧智

联系电话:0798-6810315

2.乐平市市场监督管理局洎阳分局。负责人:王福文

联系电话:0798-6818608

3.乐平市市场监督管理局南河分局。负责人:邹国宏

联系电话:0798-6831389

4.乐平市市场监督管理局翥山分局。负责人:石华

联系电话:0798-6225815

5.乐平市市场监督管理局乐涌分局。负责人:吴清林

联系电话:15179869598

6.乐平市市场监督管理局后港分局。负责人:吴能平

联系电话:13970393057

7.乐平市市场监督管理局接渡分局。负责人:李少俊

联系电话:13979851868

8.乐平市市场监督管理局临港分局。负责人:汪水东

联系电话:13879835131

9.乐平市市场监督管理局乐港分局。负责人:李继宏

联系电话:0798-6826356

10.乐平市市场监督管理局涌山分局。负责人:周向东

联系电话:13879853111

11.乐平市市场监督管理局镇桥分局。负责人:郑焰良

联系电话:13979875128

12.乐平市市场监督管理局众埠分局。负责人:桂敏

联系电话:13879893777

13.乐平市市场监督管理局高家分局。负责人:肖剑冰

联系电话:13879871786

四、领导分工

党委书记、局长  李安乐  主持全面工作。

党委副书记  涂少庆  负责市场经营服务中心工作。

党委委员、副局长  曹树春   负责食品安全、消费者权益保护、商标广告、市场主体监管、政策法规、社会治安综合治理、执法办案工作,分管食品安全综合协调股、食品生产监督管理股、食品经营监督管理股、餐饮服务监督管理股、特殊食品安全监督管理股、商标广告监督管理股、市场主体监督管理股、政策法规股、执法稽查局反不正当竞争股、消费者权益保护挂点负责后港分局、涌山分局、高家分局

党委委员、副局长  吕玉平   负责行政审批服务、信用监督、个体协会、信息网络、信访维稳、退役军人事务工作,分管登记注册信用监督管理股、个体劳动者协会办公室、信息中心。挂点负责太平桥分局、临港分局

副局长  毕清梅  负责药品化妆品经营、质量与认证、网络交易监管工作,分管药品化妆品经营监督管理股、质量与认证认可监督管理股、网络交易监督管理股。挂点负责洎阳分局、乐港分局

党委委员、副局长  吴炎林   负责药品化妆品注册、医疗器械、标准计量市场监管检验检测工作,分管医疗器械监督管理股、标准计量股检验检测中心挂点负责镇桥分局、南河分局

党委委员、副局长  汪俊鸿   负责财务、工会、后勤、特种设备知识产权工作,负责党务日常工作,分管科技和财务股、工会、后勤服务中心、特种设备安全监察股、知识产权保护与管理股、党委办公室。挂点负责翥山分局、众埠分局

党委委员、副局长  胡叶琴   负责局机关日常政务、人事教育价格监督检查工作,负责宣传、统战、妇女、团员纪检监察工作,分管人事教育股、秘书股、妇联、团委价格监督检查股。挂点负责乐涌分局、接渡分局

五、办公地址、办公时间联系方式

地址:江西省乐平市洪岩北路

电话:0798-6832235

消费者投诉举报电话:12315

办公时间:周一至周五   上午8:00-12:00,下午14:30-17:30(法定节假日除外)

联系方式

地址:江西省乐平市洪岩北路 电话:0798-6832235 消费者投诉举报电话:12315 办公时间:周一至周五   上午8:00-12:00,下午14:30-17:30(法定节假日除外)

主办单位:乐平市人民政府承办单位:乐平市信息中心ICP备案号:赣ICP15003826号-1

地址:江西省乐平市大连新区为民服务中心三楼 电话:0798-6568602 电子邮箱:lpic@jdz.gov.cn

政府网站标识码:3602810028公安备案号:36020002000383

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